一‧引言


新論壇委託民意觀察研究中心，透過訪問員以隨機抽樣方式就《粵港澳大灣區城市群發展規劃》（下稱《規劃》）進行電話調查，了解市民對香港參與《規劃》的意見。是次調查於二零一七年十二月初至二零一八年一月中，共成功訪問了1 052名香港居民。以成功樣本數推算，百分比變項的抽樣誤差約在正或負3.02個百分點以內（可信度置於 95%）。主要結果如下：


二‧主要調查結果


1. 近一半受訪者曾訪大灣區

•  《規劃》強調香港與大灣區城市群的互聯互通，並為港澳居民在內地拓展發展空間，讓他們能在內地享受更便利的生活。調查發現約五成四受訪者（54.1%）表示過去一年曾到訪內地九個城市，約四成六（45.6%）表示過去一年全部都無去過（見附表1）。

•  在569名表示過去一年曾到訪內地九個城市的受訪者中，最多受訪者到訪的城市首三位是深圳（54.8%）、廣州（43.0%）和東莞（19.9%）（見附表3），當中約五成四表示其目的是旅遊／購物／娛樂，其他目的由多至少依次為探親、工作、學習。其他目的包括掃墓、居住、探朋友等（見附表4. a）。

2. 多數市民對《規劃》傾向正面

• 對於《規劃》，有超過五成市民（57.2%）表示有聽過（見附表5）。對於香港參與大灣區發展的意見，多數受訪者對參與表示正面。一半受訪者(50%)表示香港跟內地九個城市的關係是「合作多過競爭」，認為是「競爭多過合作」不足三成(29.3%)（見附表6.a）。56.5%表示傾向不贊成「香港參加粵港澳大灣區既發展，就會失去（無左）自主性」，傾向贊成的有31.4%（見附表8. a）。

•  但對於香港參與《規劃》的必要性，較多受訪者傾向不認同。約四成二 (42.1%)受訪者傾向贊成「香港唔參加粵港澳大灣區既發展，就會被『邊緣化』」的說法，傾向不贊同的有四成八(47.6%)（見附表7. a）。另外，有24.1%受訪者表示，會考慮到大灣區發展或者生活，有七成(70.9%)受訪表示不會考慮（見附表9. a）。

3. 18-29歲青年群組對規劃認知不足  地方意識較強

•  在相關分析發現，相對其他年齡組別，較少青年受訪者聽過《規劃》，對規劃的擔憂亦相對其他年齡層較高，但表示有意參與到大灣區發展的受訪者比例亦較高。 

• 在剔除表示“唔知道、難講和拒答的受訪者”，調查顯示18至29歲的年齡群組，對《規劃》的認知和接觸在各年齡層中最低，只有42.4%受訪者表示聽過《規劃》（見附表5）。亦只有48.9%表示，過去一年曾經到訪大灣區(見附表2)。

• 對於香港參與《規劃》的意見，調查顯示香港青年表現出較強烈的競爭和區域意識。69.0%受訪青年不贊成「香港唔參加粵港澳大灣區既發展，就會被邊緣化」，比總體的53.2%高近16個百份點（見附表7. b）。有42.94%認同「香港參加粵港澳大灣區既發展，就會失去自主性」，亦比總體的31.4%高11.5個百份點（見附表8. b）。

• 可是，有32.1%的青年受訪者表示願意前往大灣區城市發展或生活，雖然這低於30-39歲受訪群組的37.1%，但比總體的25.4%高（見附表9. b）。

4. 30-39歲青年群組參與意欲較高

•  在年齡組群的分析亦發現，在30-39歲年齡層的受訪市民中，與大灣區有較多工作上的接觸，參與規劃發展的意欲亦較大，對香港參與規劃亦抱較正面態度。

• 有62.4%此年齡組別的受訪者，表示在過去一年曾經到訪內地九個城市，(見附表1)有28.7%表示到訪大灣區的目的是工作（見附表4.b）。同時有近四成（37.1%）表示打算到大灣區城市群發展或者生活（見附表9.b）。對於香港與大灣區城市群的關係，超過七成（73.0%）認為是「合作多過競爭」（見附表6.b）。綜合而言，以上四項佔比都是各年齡層中最高，顯示相比之下30-39歲受訪市民對大灣區的接觸較高，對彼此的關係比較樂觀，同時又視之為個人發展的機會。

5. 曾到訪大灣區市民 對發展亦較正面

• 在相關分析亦發現，在表示過去一年曾經到訪大灣區的受訪市民中，接近七成（68.7%）贊成香港與大灣區的關係是「合作多過競爭」，比沒有到訪大灣區的受訪高12.7個百份點（見附表10. a）。

• 近七成（68.7%）受訪者傾向不贊成「香港參加粵港澳大灣區既發展，就會失去自主性」，比沒有到訪過的受訪者高10個百份點（見附表10. b）。另外，超過一半（52.5%）曾到訪大灣區的受訪者，傾向贊成「若香港不參加大灣區的發展就會被邊緣化」，而比沒有到訪的受訪者高出近12個百份點（見附表10. c）。

三‧建議
調查發現，雖然部份青年受訪者對大灣區概念認知不足，接觸亦較少，但仍有近三成的青年受訪者，表示願意到大灣區發展。至於30-39歲群組，表示願意到大灣區發展的意願更高，就此，新論壇提出以下建議：


1. 加強支援青年人接觸了解大灣區


調查顯示香港青年對大灣區的認知不足，競爭意識和地方意識較強烈。新論壇建議政府應該在現行青年事務委員會轄下的青年內地交流資助計劃、青年內地實習資助計劃中加入大灣區考察專項資助計劃，加強資助香港青年赴大灣區短期交流、考察和實習。另外，政府應該設立大灣區專項升學支援計劃，鼓勵香港青年到訪大灣區的城市。


2. 支援青年人在大灣區發展需求


大灣區是中國科創之都，又是世界工廠，是香港發展的廣大腹地，調查發現香港18-39歲青年赴大灣區發展或生活的意願較高。新論壇建議政府應該充分意識不同年齡層、不同教育程度青年參與大灣區的需求，針對此年齡層青年的特質，協助香港青年赴大灣區實習、就業和創業，全面結合兩地優勢資源，融入大灣區發展的大局。新論壇建議政府應該試行開放香港各類創科基金，支持以大灣區為基地的香港青年初創者，或者另外增設專項基金。


3. 文化及創意產業發展

香港青年人思維靈活，充滿創意，除了創科發展外，文化及創意產業也是香港青年在大灣區一展所長的舞台。特別是香港的文化及演藝服務業，在大灣區有一定的影響力，香港青年人可借大灣區以粵語為主要語言的特點，拓展更多市場空間。

詳細報告：http://www.ncforum.org.hk/file/upload/file_914_XWO.pdf