2018年12月20日
1. 前言
新論壇在11月9日至12月4日，用音頻電話隨機抽樣，成功訪問了3253名市民，了解他們對明日大嶼計劃及香港土地問題的意見，數據按香港人口分布作加權處理。
2. 主要調查結果
2.1 大多數受訪者認同香港嚴重缺乏土地供應
有60.6%受訪市民“同意”如今香港嚴重缺乏土地供應，只有24.5%受訪者表示“不同意”，另有13.4%表示“一半半”。
調查亦發現，50.1%受訪市民“同意”香港欠缺土地發展不同的新產業，只有26.9%受訪者表示“不同意”，另有17.7%受訪市民表示“一半半”。調查反映多數市民認為香港嚴重缺乏土地供應，及未有足夠土地用作發展其他新產業。
2.2 大多數受訪者同意政府應掌土地供應主導權
有74.9%受訪市民“同意”政府建立足夠的土地儲備，以掌握土地供應的主導權，僅有13.7%受訪市民“不同意”，8.9%表示“一半半”。可見大部份市民同意政府建立足夠土地儲備，以掌握土地供應的主導權。
有77.7%受訪市民同意，如果香港再發展新市鎮，應該在新市鎮附近建立足夠的商業區域，為區內提供足夠的就業機會，以減少居民上班的時間，只有12.1%受訪者對此表示不同意。
2.3 對填海及明日大嶼計劃的意見
有40.3%受訪者同意必須要考慮在維港以外填海，以解決長遠土地供應問題，另有49.4%表示不同意，後者比前者多9個百份點。
對於明日大嶼計劃，有38.5%受訪者表示同意，有51.7%表示不同意，不同意計劃比同意計劃多13.2個百份點。
2.4 反對明日大嶼的原因
問卷進一步了解不同意明日大嶼計劃的受訪者，反對計劃的最主要原因。有47.3%受訪者認為，“香港還有其他土地供應，填海要最後先諗”，這是最多受訪者選擇的原因。其次為“計劃會用盡儲備”,有19.4%選擇此選項。19.1%受訪者認為“計劃會損害環境”，是第三多受訪者選擇的原因。
2.6 總計約兩成不同意計劃受訪者改變看法
受訪者被問到，如政府承諾積極收回棕地以應付短中期土地的需要，而明日大嶼計劃是用作滿足長遠的土地儲蓄和未來城市發展需要，他們是否會轉為支持計劃，有11.6%原本表示不同意計劃的受訪者會因此而轉為支持計劃，另有9.7%表示“一半半”，有77.7%表示仍會不支持計劃。
如果政府明確表示，計劃按將來需求彈性填海，未必會填足1700公頃，有11.7%受訪者表示會因此轉為支持計劃，另有8.4%表示“一半半”，另有78.9%表示仍然不支持計劃。
如果政府承諾在保留一定財政儲備的情況下，才會開展明日大嶼計劃，有10.9%的受訪者表示會因此轉為支持計劃，另有6.7 %表示一半半，另有81.4%表示仍然表示不同意計劃。
在以上三個承諾下，刪去在三題重複回答會轉為支持的受訪者，會有20.2%的受訪者由原來不支持轉為支持該計劃。讓支持與反對計劃在比例上有頗大程度的改變，由原來的37.9%對51.5%，會改為48.9%對41.3%，同意計劃比不同意計劃高7個百份點。
3. 總結
3.1 大多數受訪者認同土地需要
調查發現，大多數受訪者認同香港有嚴重的土地問題，亦認同香港欠缺土地作新興產業發展，並且同意政府要建立土地儲備，取得土地供應的主導權，反映大多數受訪者是認同香港需要更多土地的需要。另外，大部份受訪者亦認同，新市鎮應附帶有商業區，說明類似明日大嶼的新市鎮發展概念，是得到大多數市民認同。
3.2 支持填海受訪者出現明顯下跌
雖然大多數受訪者認同香港出現嚴重的土地短缺問題，但認同必須要考慮填海以解決長遠土地供應問題的受訪者有40.3%。而新論壇在9月進行的民調，有58%受訪者表示同意有需要考慮維港以外填海。雖然兩次調查的問題略有差別，但支持填海的受訪者在兩個月內明顯下跌了18個百份點，相信這與社會對明日大嶼計劃的部份負面報導，特別是擔心填海涉及的費用和計劃的規模有關。
3.3 約兩成不同意者轉為支持計劃
事實上，根據是次民意調查，總計約有20.2%受訪者會因應政府的承諾和條件，會改為支持計劃。這三項條件包括“先棕地，後填海”、“分階段進行”及“確保香港保留一定儲備”。故此，政府如能向外界作出類似承諾，可讓原本兩成不同意計劃的受訪者轉為支持計劃，令支持計劃的受訪者，由原來的37.9%增至48.9%，而不同意計劃的受訪者則由51.5%減至41.3%。
4. 建議
新論壇認為，香港土地問題嚴峻，政府必須要多管齊下解決短中長期的土地短缺問題。而在維港以外填海，是必須考慮的選項。可是，根據是次民意調查，確實有部份受訪者對明日大嶼計劃抱有疑慮，特別是計劃的費用、環保問題以及政府是否將填海列為最後的土地供應選項，都是受訪者對計劃抱有保留的主要原因。新論壇認為，明日大嶼計劃還在概念性的階段，社會可待政府進行詳細的研究後，進一步理性討論。政府亦應就不同意者的關注作深入探討，減少他們的疑慮，盡量爭取社會對計劃的支持。
[1] 新論壇9月進行的調查問題是，“你認為有沒有需要考慮維港以外填海，以解決香港中長期土地供應問題”，有58.0%受訪者表示傾向同意，當中36.3%表示「幾同意」，21.7%表示「非常同意」；表示傾向不同意的有36.8%，當中19.0%表示「幾唔同意」，17.8%表示「非常唔同意」。須注意兩條問題的問法略有不同。
詳細報告： http://www.ncforum.org.hk/file/upload/file_936_oHa.pdf
